習(xí)近平總書(shū)記指出，“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要制定嚴(yán)格的舉措和要求，沒(méi)有規(guī)矩不行，有了規(guī)矩就要嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，也要實(shí)事求是，不要層層加碼。要懂得過(guò)猶不及的道理，如果脫離了實(shí)際，最后是難以長(zhǎng)久堅(jiān)持的”。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育要求堅(jiān)決反對(duì)形式主義，各級(jí)黨組織和黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)到，層層加碼的形式主義是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型表現(xiàn)，必須嚴(yán)加防范，堅(jiān)決予以糾正。

隨著中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)的不斷深入，形式主義的生存空間被大大擠壓，但個(gè)別地方還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。有的地方和部門制定政策和下達(dá)任務(wù)時(shí)，為了規(guī)避責(zé)任或追求政績(jī)，不考慮基層的實(shí)際情況和資源稟賦，根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)和判斷，多頭重復(fù)下發(fā)通知文件、頻繁召開(kāi)過(guò)長(zhǎng)過(guò)大會(huì)議、制定嚴(yán)苛考核標(biāo)準(zhǔn)、盲目提高任務(wù)目標(biāo)，層層加碼亂提過(guò)高過(guò)急過(guò)多的要求，使政策執(zhí)行偏離政策初衷，阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。同時(shí)，層層加碼讓基層疲于奔命，忽視群眾的利益，更無(wú)法統(tǒng)籌有限的資源投入到關(guān)鍵領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)，既浪費(fèi)人力物力財(cái)力，又消磨群眾的信任，使政策成效大打折扣。此外，層層加碼加重基層負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致基層干部工作精力被嚴(yán)重?cái)D占。

層層加碼看似標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、任務(wù)重，實(shí)則是出于政績(jī)焦慮或規(guī)避責(zé)任而產(chǎn)生的加碼沖動(dòng)，本質(zhì)是系統(tǒng)觀念不足，導(dǎo)致想問(wèn)題、作決策“攻其一點(diǎn)、不及其余”，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，背離了我們黨求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。有的黨員干部懷有政績(jī)焦慮，總想著在工作中“高人一等”“快人一步”，對(duì)合理政策部署一味追求提前、超額完成；有的黨員干部出于“保險(xiǎn)”心態(tài)，擔(dān)心基層落實(shí)不到位，通過(guò)層層加碼預(yù)留“安全邊際”。我們黨歷來(lái)反對(duì)層層加碼。毛澤東針對(duì)社會(huì)主義建設(shè)中存在的問(wèn)題強(qiáng)調(diào)，“上下只搞一本賬，決不要層層加碼，總而言之是實(shí)事求是”。改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平指出，“追求表面文章，不講實(shí)際效果、實(shí)際效率、實(shí)際速度、實(shí)際質(zhì)量、實(shí)際成本的形式主義必須制止”。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)中，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)一些地方搞層層加碼強(qiáng)調(diào)，“不顧客觀條件的層層加碼，看似積極向上，實(shí)則違背規(guī)律、急躁冒進(jìn)，欲速則不達(dá)”。這些重要論述都告誡我們，在政策制定和落實(shí)中不要犯急躁癥，要量力而行、真實(shí)可靠、保證質(zhì)量。

如何從根本上杜絕層層加碼的形式主義？一是樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)定理想信念。黨員干部要牢記黨的性質(zhì)宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，將人民的利益放在首位，把為人民服務(wù)作為最大追求，從政治高度認(rèn)識(shí)形式主義的危害性，反對(duì)急功近利、急于求成，增強(qiáng)抵制形式主義的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，健全科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，注重考察黨員干部的實(shí)際工作能力和群眾滿意度，避免單純以量化指標(biāo)和短期成效論英雄。根據(jù)各地具體情況制定任務(wù)，注意分類指導(dǎo)、因地制宜，使點(diǎn)子、政策、方案具有可操作性并且切實(shí)管用。三是齊抓共管，強(qiáng)化檢查監(jiān)督問(wèn)責(zé)。深化對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央令行禁止，政策有效執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)于存在層層加碼的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。同時(shí)，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策落實(shí)不走樣。四是以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是精神，以身作則、率先垂范，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭反對(duì)形式主義。

“欲速則不達(dá)，見(jiàn)小利則大事不成?！睂訉蛹哟a的形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是黨和人民的大敵。要把力戒層層加碼的形式主義作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神的思路和舉措，讓解決作風(fēng)問(wèn)題見(jiàn)底見(jiàn)效，讓學(xué)習(xí)教育入心見(jiàn)行，讓黨中央決策部署真正落地生根。